Miljöfarlig verksamhet är all användning av mark, byggnader eller anläggningar som kan ge upphov till utsläpp till mark eller vatten eller medföra andra störningar för människors hälsa eller miljön. En miljöfarlig verksamhet kan vara tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöbalken.

Att starta verksamhet

En del verksamheter kräver någon form av godkännande enligt miljöbalken innan de får startas upp. Vilken typ beror på hur stor miljöpåverkan verksamheten bedöms ha. Det finns fyra olika prövningsnivåer och dessa regleras i den så kallade miljöprövningsförordningen. En tumregel är att verksamheten i fråga ska vara yrkesmässig, alltså att den utgör försörjning för den/de som driver den. Det finns ett fåtal undantag som tas upp nedan. De fyra nivåerna är benämnda A, B, C och U.

Prövningsnivå

Många verksamheter i miljöprövningsförordningen har någon typ av gräns för exempelvis produktion eller användning av en viss kemikalie. Det innebär att två verksamheter som gör i princip samma sak men med olika omfattning kan hamna på olika prövningsnivåer, samt att en verksamhet som börjar smått och sedan utökar kan gå upp i prövningsnivå med tiden. Något som det är viktigt att hålla koll på, då det även är ett miljöbrott att driva en verksamhet som går över en prövningsgräns utan att anmäla eller ansöka om tillstånd.

Att starta upp en tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet utan att först ha rätt godkännande är ett miljöbrott och kommer att leda till att verksamheten polisanmäls.

A-verksamhet

Detta är den högsta prövningsnivån och gäller exempelvis stora hamnar, kommersiella flygplatser och många industrier. Tillstånd söks hos miljödomstol.

B-verksamhet

Gäller t.ex bergtäkter, sågverk och vissa avloppsreningsverk. Kräver precis som A ett tillstånd men detta söks istället hos länsstyrelsen.

C-verksamhet

Anmälningsplikt till kommunens miljöenhet, alltså oss på Västmanland-Dalarna Miljö- och byggförvaltning. Gäller exempelvis mekaniska verkstäder, större biltvättar och vissa hobbyverksamheter som golfbanor och motorbanor. En anmälningspliktig verksamhet får starta upp tidigast 6 veckor efter att anmälan har inkommit till oss, om inte vi bestämmer något annat.

U-verksamhet

Står för under anmälningspliktig nivå och är verksamheter som inte finns med i miljöprövningsförordningen men som ändå anses ha någon form av miljöpåverkan och därför behöva tillsyn från oss. Hit hör t.ex bilverkstäder och jordbruk utan djurhållning. Verksamheterna kräver ingen form av godkännande enligt miljöbalken för att starta upp. Vi genomför regelbundet olika typer av inventeringar för att identifiera och utföra tillsyn på dessa verksamheter.

Tillsyn

Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning bedriver tillsyn enligt miljöbalken. Det betyder att vi kontrollerar att företag följer miljöbalken och annan lagstiftning som beslutats utifrån den. Tillsynen sker återkommande och hur ofta beror på hur stor miljöpåverkan verksamheten bedöms ha. En stor industri som är tillståndspliktig kan ha tillsyn flera gånger per år medan en bilverkstad har tillsyn vart 3:e år. Tillsynen är avgiftsfinansierad och bekostas av de som får tillsyn. De flesta verksamheter betalar en fast, årlig tillsynsavgift utifrån en schablon men för vissa verksamheter med litet tillsynsbehov gäller istället timdebitering i efterhand.

Tillsynsbesök

Hur själva tillsynsbesöket går till varierar beroende på vad det är för typ av verksamhet. Men oftast har vi med oss en checklista med frågor som ska gås igenom. På mindre verksamheter som bilverkstäder och lantbruk gås frågorna oftast igenom samtidigt som vi går runt och kollar i verksamheten tillsammans med den som driver den. För större verksamheter är det vanligt att vi först sitter ner och diskuterar frågorna i checklistan med representanter för verksamheten. Sedan genomförs en rundvandring där vi kollar på utvalda delar av verksamheten, ofta sådana som är relaterade till frågorna i checklistan.

Våra tillsynsbesök har i regel ett specifikt fokus. Det kan var exempelvis avfall, kemikaliehantering, egenkontroll eller energieffektivitet. Tillståndspliktiga verksamheter ska lämna in en miljörapport varje år som vi ska granska och godkänna och ett av tillsynsbesöken på dessa brukar fokusera på rapporten och frågor som kan ha uppkommit vid granskningen av den.

Efter tillsynsbesöket

Efter besöket skriver vi en inspektionsanteckning där vi redogör för vad som framkommit under inspektionen och om vi bedömer att verksamheten följer miljölagstiftningen inom de frågor som togs upp. Om vi hittar avvikelser stämmer vi av med dig som verksamhetsutövare om du delar vår bedömning och frivilligt kan tänka dig att åtgärda. I så fall sätter vi tillsammans en deadline för när det ska vara åtgärdat. Om det är en allvarligare avvikelse eller att du inte själv vill åtgärda den så skriver vi ett föreläggande (en form av beslut) på att avvikelsen ska åtgärdas och till vilket datum. Vi kan även knyta ett vite, en form av straffavgift, till föreläggandet som faller ut om avvikelsen inte åtgärdats till ett visst datum.

Egenkontroll

Egenkontroll innebär att verksamheter ska ha kunskap om sin miljöpåverkan och arbeta för att minska den. Tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter måste ha dokumenterade rutiner, ansvarsfördelning och en kemikalieförteckning enligt egenkontrollförordningen.

Alla verksamheter omfattas av kunskapskravet i miljöbalken, vilket innebär att man ska ha koll på t.ex. kemikalier och utrustning, även utan krav på skriftlig dokumentation.

Verksamheter med oljeavskiljare ska dessutom känna till dess funktion, skötsel och kontrollbehov.

Oljecisterner

Oljecisterner för t.ex. eldningsolja, diesel eller spillolja måste besiktas regelbundet för att förebygga läckage som kan skada miljön. Installation, ändring eller urtagning ur bruk ska anmälas till miljöenheten i förväg. Anmälan krävs för utomhus- eller nedgrävda cisterner över 1 m³, och inom vattenskyddsområde vid mer än 250 liter. Undantag gäller för vissa cisterner i bostadshus. För övriga cisterner gäller MSB:s regler.