Svartbyggen och andra olovliga åtgärder
Om en åtgärd som kräver bygglov, marklov, rivningslov eller en anmälan påbörjas utan tillstånd är det en olovlig åtgärd. När det gäller uppförande av en byggnad brukar det kallas olovlig byggnad eller svartbygge.
Vad är en olovlig åtgärd?
Om du utför en åtgärd som kräver lov eller anmälan utan att först söka lov eller göra en anmälan räknas det som en olovlig åtgärd. Detsamma gäller om du påbörjar en åtgärd innan du fått startbesked eller tar en byggnad i bruk innan du fått slutbesked.
Vad händer om jag bygger utan bygglov?
Om byggnadsnämnden får kännedom om att det kan ha byggts utan bygglov eller utförts någon annan olovlig åtgärd är byggnadsnämnden skyldig att utreda om det finns skäl att ingripa. Ett tillsynsärende inleds oftast genom att en anmälan kommer in till byggnadsnämnden men det kan även inledas genom att byggnadsnämnden själv upptäcker en överträdelse i samband med annat arbete. I tillsynsärendet utreds det om olovliga åtgärder utförts samt vilka påföljder som kan bli. Om olovliga åtgärder utförts kan man bli tvungen att betala en byggsanktionsavgift och i värsta fall riva det man byggt. Läs mer om påföljderna nedan.
Byggsanktionsavgift
En byggsanktionsavgift är en avgift som byggnadsnämnden ska döma ut om någon utför en åtgärd som kräver lov eller anmälan. Avgiften är olika stor beroende på hur allvarlig överträdelsen är men kan vara mycket kostsam. Det är oftast den som var ägare av fastigheten eller byggnaden när överträdelsen skedde som ska betala avgiften men det kan även vara den som begått överträdelsen eller fått en fördel av överträdelsen som ska betala. Byggsanktionsavgiften ska dömas ut oavsett om felet gjorts med avsikt eller oavsiktligt.
I vissa fall ska en byggsanktionsavgift inte dömas ut. Byggsanktionsavgift ska inte dömas ut om den som avgiften riktas mot inte har fått tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen, om vite har dömts ut eller om rättelse sker innan beslut tas i byggnadsnämnden. Läs mer om rättelse i nästa avsnitt.
Rättelse
Rättelse innebär att det som utförts olovligen tas bort eller återställs. Det kan exempelvis innebära att en byggnad rivs eller att marken återställs om det skett markförändringar utan marklov.
Rättelse kan göras frivilligt innan ärendet tas upp till beslut i byggnadsnämnden. I ett sådant fall får byggnadsnämnden inte döma ut en byggsanktionsavgift. Rättelse kan också ske efter att byggnadsnämnden beslutat om att rättelse ska ske. I det fallet kommer byggsanktionsavgift dömas ut om det inte gått mer än fem år sedan överträdelsen. Beslut om rättelse (rättelseföreläggande) sker om det bedöms att lov inte går att bevilja i efterhand.
Byggnadsnämnden får inte besluta om rättelse om det har förflutit mer än tio år från överträdelsen. Undantaget är om någon olovligen har tagit i anspråk eller inrett en bostadslägenhet för ett väsentligen annat ändamål än bostadsändamål. I ett sådant fall finns ingen preskriptionsgräns. Observera att det inte innebär rättelse att söka och få lov i efterhand. Läs mer om att söka lov i efterhand i nästa avsnitt.
Söka lov i efterhand
Om byggnadsnämnden bedömer att det är sannolikt att lov kan beviljas i efterhand ska byggnadsnämnden förelägga fastighetsägaren eller byggnadsägaren att söka bygglov, rivningslov eller marklov. Ett sådant föreläggande kan göras oavsett hur lång tid som gått sedan överträdelsen. Ett lov som söks i efterhand hanteras som en vanlig ansökan och det är ingen garanti att lov beviljas. Även om byggnadsnämnden bedömt det som sannolikt att lov kan ges kan det i lovprövningen framkomma saker som byggnadsnämnden inte kunnat förutse. En avgift för lovprövningen tas ut oavsett och lov beviljas eller inte.
När en åtgärd beviljas lov i efterhand innebär det att åtgärden har blivit laglig. Observera att även om lov beviljas i efterhand kan man bli tvungen att betala en byggsanktionsavgift.
Anmäl ett svartbygge
Om du misstänker ett svartbygge kan du anmäla det till byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden inleder då ett tillsynsärende och utreder om åtgärder behöver vidtas. Det är viktigt att det i anmälan tydligt framgår vad anmälan gäller samt vilken fastighet och byggnad det gäller.
Får jag vara anonym?
Du har rätt att vara anonym i din anmälan. Tänk då på att inte ange ditt namn eller andra kontaktuppgifter som gör att din identitet kan bekräftas. Om du gör det är du inte anonym även om du skriver att du vill vara det. Om du uppger ditt namn och anger dina kontaktuppgifter kommer du att få ta del av beslutet när ett sådant finns och du kan därefter överklaga beslutet om du inte är nöjd. Om du väljer att vara anonym kommer vi däremot inte skicka beslutet till dig.
Oavsett om du gör din anmälan anonymt eller i eget namn så är du inte part i ärendet. Det innebär att du inte får några uppdateringar i vad som händer i ärendet innan ett beslut är taget om du inte kontaktar oss. Parter i ärendet är byggnadsnämnden och vanligtvis fastighetsägaren.
Tänk på att alla uppgifter som lämnas in till oss blir offentliga vilket innebär att de kan komma att lämnas ut om någon begär det.